图片源于：https://www.ualberta.ca/en/china-institute/research/analysis-briefs/2024/ev_tariffs.html
特鲁多政府宣布对中国电动车（EV）进口实施100%的关税，这一举措使其与美国的类似政策保持一致。考虑到渥太华与华盛顿保持政策和谐的强烈政治动机，这一举动并不令人意外。
但现在加拿大家庭应思考的问题是：这些关税的意义何在？如果政府的目标是限制竞争，保护那些在电动车和电池技术全球竞争中落后的公司，加拿大最终将沦为受害者。
反之，如果我们使用关税来鼓励供应链向加拿大迁移，并吸引中国企业进入北美市场，加拿大就能从中受益。
这引发了一些关键问题：随着世界日益向电动车等绿色技术转型，什么才是真正符合加拿大利益的做法？政策制定者和公众对中国电动车行业又有哪些误解？渥太华应该考虑哪些战略和有效措施，同时又不失对美国优先事项的关注？
简单来说，征收100%的关税并不能增强加拿大的竞争力。虽然毫无疑问北京确实对其国内电动车行业进行大量补贴（尽管有明确的逐步退出期），但纯粹的惩罚性100%关税能否使加拿大工人和消费者水平持平，依旧存疑。
此外，基于这一点，加拿大目前无视世界贸易组织的规则，削弱了其作为公平贸易和遵守规则的国际贸易体系倡导者的声誉——这种结果可能会在其他领域付出代价。
相对而言，欧盟的策略明确考虑了当前和过去的补贴水平以及整体生产成本优势，旨在在两大经济体之间建立更为平衡的汽车贸易。欧盟在对中国电动车进行较为全面的调查后实施了关税，表面上看更为合理和平衡，这进一步巩固了欧盟与华盛顿的国际立场。谁也没有想到，墨西哥选择了有趣的折中策略，对中国电动车实施了50%的关税，明显意在推动中国电动车生产回流。
渥太华应小心不要将过剩产能和激烈市场竞争混为一谈，这两种现象都是中国复杂且庞大的国内政治经济体的现实。在某些领域，中国拥有一系列政策杠杆和自然优势，这让其贸易伙伴无可奈何。这些优势包括大规模的政府土地所有制度、庞大的国内市场，以及在某种程度上技术落后的历史遗留，使其能够跨越技术发展的阶段。
过去十五年来，中国明确专注于电动车创新、供应链发展、电池技术以及关键矿产资源的开发，而非与西方在成熟技术（即内燃机汽车）方面展开竞争。全球正在逐渐适应一个交易环境，在这个环境中，中国在某些领域正成为技术和创新的领军者。加拿大可以利用中国电动车制造商希望进入加拿大（更广泛的北美市场）的愿望，提出类似中国在上世纪90年代和本世纪初与西方公司达成的“市场准入换技术”的策略。
通过与这些处于行业尖端的中国电动车制造商建立合作，加拿大可以获取相当于技术和专业知识的显著收益，同时发展国内工业集群和供应链。
一些我们的贸易伙伴已经注意到这一新兴现实，试图将挑战转化为机遇。中国电动车和电池制造商所享有的技术优势在此不容小觑。尽管西方经济在许多行业中都有闪耀的创新表现，但电动车领域中国显然走在前列。电动车电池领域的行业领导者如比亚迪（BYD）和宁德时代（CATL），不仅受益于政府支持，同时还由远见卓识的企业家和科学创新者领导。通过在与这些中国行业领袖的投资交换中给予市场准入，渥太华或许能够把危机转化为机遇，促进国内工业的发展，同时在应对中国补贴时保持一定程度的关税保护。
所以，展望未来，渥太华还应关注中国在其他技术和环保进步领域的动向，准备在电池与电池部件、半导体、太阳能产品及关键矿产等相关产业进行进一步咨询。
渥太华还应继续利用贸易作为政策杠杆，以改善其在区域和全球供应链中的角色。必须小心谨慎，目的是不要为了防范不公平贸易做出牺牲，损害了自身的技术进步机会和经济效率。经济全球化使得加拿大面临数不清的矛盾冲击；而在这一复杂路径中展现出灵活性与智慧，可能为国家带来巨大益处。
虽然这不应是决定性因素，加拿大还必须考虑昨日的决定可能对渥太华与北京之间的外交关系产生的影响。尽管近来我们看到一些渐进的重新接触和关系缓和的迹象，渥太华的关税政策将考验这种微妙的重置。与此同时，我们不应惊讶如果看到中国采取报复措施，针对加拿大出口进行打击。
以上切入的点是当前政策在短期和中期内可能面临的一些问题。如果我们展望未来，毫不艰难地推测，针对节能技术如电动车和混合动力车加征大额关税同样会对加拿大的环境目标造成损害。专家分析表明，如果没有中国的电动车，加拿大很可能无法实现到2035年100%零排放汽车销售的目标。这些新关税无疑将推高电动车成本，降低消费者选择，并阻碍电动车的普及，尽管政府已经给予了补贴。
从政治角度来看，渥太华的决定是可以理解的，因为我们的主要贸易伙伴比邻而居，并且持续对北京采取强硬的贸易政策。
但短期的政治优先事项应与灵活、前瞻性的战略相平衡，以真正服务于加拿大的利益。而从今天的视角来看，昨日的决定不仅破坏了加拿大对雄心勃勃的零排放目标的承诺，还未能加强我们的电动车产业，甚至可能使加拿大在与北京展开经济竞争中失去技术进步的机会。
