图片源于:https://ottawacitizen.com/opinion/cheeseman-and-desrosiers-russia-and-china-arent-the-only-ones-undermining-western-democracy
加拿大在选举中面临的外部干涉风险十分严重,而且这种风险还在不断增加。
这并不是一个阴谋论:这是法官玛丽-约瑟·霍吉初步报告中的深思熟虑的结论,报告调查了外国势力在加拿大选举中的作用。
最大威胁来自中国,这一点在2019年联邦选举前自由党提名竞赛中涉嫌干涉和2021年选举期间的虚假信息活动中得到了体现。
但是,该报告显示中国只是故事的一部分,
而且“加拿大社会的所有方面”都面临风险“无论选举是否正在进行”。
其他也与干涉加拿大选举活动有关的国家包括俄罗斯、印度、巴基斯坦和伊朗。
这份报告展示了威胁的广度,以及外国行为者不断介入加拿大政治的持久性。
但加拿大并不孤单地受到攻击。
非民主国家越来越多地干预民主机构和进程——包括选举、公民社会行动者和媒体,使维持民主变得更加困难。
超越当前对中国和俄罗斯的专注是很重要的,因为集中注意力于普京和习近平总统会削弱我们对国家和国际关系发展状态的理解。
一方面,这忽略了一组独立于中国和俄罗斯的威权国家所扮演的重要角色。
另一方面,它给人一种印象,即对民主世界存在着一种统一且协调的威权挑战。
实际上,攻击民主的威胁更为混乱和不可预测。
一系列其他威权国家正在根据自身利益侵蚀政治秩序,无论是在个别国家还是全球层面。
这些提倡独裁的国家中有许多是中型经济体,其政府在国际事务中拥有足够的影响力,尤其是在区域层面。
巴基斯坦和伊朗就是玛丽-约瑟·霍吉报告中的典型例子,另一些常被称为“中等强国”的国家,如土耳其或沙特阿拉伯也是如此。
这些国家在国外进行干预,以控制国内异议,并利用外交政策试图巩固国内控制。
对民主生活的威胁并不是以单一协调的攻击形式出现,而是以一系列独立挑战的形式共同侵蚀后第二次世界大战的自由秩序的支柱。
尽管加拿大公众对其境内的外国干涉有所耳闻,
但在全球范围内发生这种情况的更深层次动态却没有得到足够关注。
两个过程反映了全球对民主构成的挑战:国际和区域组织的颠覆,以及对替代思想和意识形态的日益推广——即非民主思想。
国际组织,尤其是联合国,通常被视为后第二次世界大战自由世界秩序的支柱,在这个秩序中,西方国家捍卫并推广民主和多元化价值观。
这是一种危险的过时观念。
完整的民主国家在国际组织中的成员数量已被非民主国家的成员所超过,这些国家日益在这些国际论坛中推广自身利益。
一些关键的联合国机构,如人权理事会等,的成员都是威权国家,它们利用自己的投票权来限制对非民主实践的审查,转而宣传主权和不干涉高于民主治理和人权。
中国政府可能是这一运动的领导者,但它得到了越来越多希望基于自身原因遏制对压迫和人权侵犯批评的威权国家的支持。
对民主的反击也可以通过由威权国家主导的区域组织的激增来看到。
这些组织中的许多已经成为威权国家相互支持的空间。
一些组织已成为协调异议声音镇压的中心,例如在2011年巴林公开抗议时,它们协调了一起行动。
海湾合作委员会就是一个典型的例子,
它经常支持成员国的压制策略,包括对2011年巴林公开抗议的协调回应。
在全球和区域组织中,威权政权试图挑战它们认为对其维持权力构成威胁的民主价值观。
这包括拒绝普遍人权的理念,推广主权和发展的替代价值。
它通常还意味着鼓励恢复传统(即父权和等级)价值观。
提出这些替代思想的威权国家数量足以使这成为对民主理念的生存和传播的真实威胁。
一些替代思想在民主国家中也开始产生共鸣——例如,在许多欧洲民主中,上极端右派的崛起以及在全球北方地区的非自由模式,证明了这一挑战的重要性。
因此,对民主的威胁确实存在,但它既不是简单的,也并不是集中在一两个威权超级大国。
成功的应对需要全面和系统的措施。
这意味着保护基础设施和信息技术系统免受黑客攻击,同时使民主和全球机构免受威权颠覆。
这些措施需要与政治和公民领袖——跨党派和问题界线——的努力相结合,
以表明他们相信公民自由和政治权利,同时确保这些自由的经济利益能为所有市民所感知。
如果不同政党和团体不理解问题的严重性,
那么让它们共同合作将是困难的:每一个关心民主的人应该意识到这一威胁及其在2024年的独特形式。
尼克·奇斯曼是伯明翰大学的民主教授。
玛丽-埃夫·德罗西耶是渥太华大学法语国际研究与政治运动主席。