加拿大汽车行业欢迎对中国电动车征收100%关税

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渥太华——加拿大汽车行业欢迎联邦政府计划对中国电池电动汽车(BEV)征收100%的关税,称这将为该行业提供喘息空间,以建立全面的BEV供应链。

这项计划是在加拿大和安大略省政府投入525亿加元(390亿美元)创建从采矿到组装的BEV产业之后出台的。加拿大议会预算官在6月表示,314亿加元(233亿美元)的联邦与211亿加元(156亿美元)的省级支出,吸引了461亿加元(340亿美元)的私人投资。

尽管资金充足,渥太华担心这些投资可能会受到来自中国BEV进口的威胁,后者据称得益于中国政府的过度支持。在8月26日宣布关税时,政府表示:“加拿大汽车工人和汽车行业目前面临来自中国生产商的不公平竞争,他们享受着不公平的非市场政策和做法。中国有意的、国家主导的产能过剩政策,以及缺乏严格的劳动和环境标准,威胁着全球电动车行业的工人和企业。”

因此,计划于10月1日起对中国制造的所有BEV征收100%的附加税,此次关税还包括某些混合动力乘用车以及电动和混合动力卡车、公交车和配送货车。这项关税将与目前对中国BEV出口征收的6.1%的关税共同实施。

更严格的限制可能会随之而来,加拿大政府正在就可能对中国制造的电池、电池零部件、半导体和关键材料征收关税进行咨询。同时,政府计划将没有与加拿大自由贸易协议的国家进口的BEV排除在现行的零排放车辆消费者补贴之外。

全球汽车制造商协会首席执行官大卫·亚当斯(David Adams)在接受WardsAuto采访时表示,加拿大对中国可能压低加拿大制造的电动车及电动车输入的担忧是政府关注的关键之一:“为了确保汽车工业2.0的过渡,加拿大/北美需要时间来建设自己的电动车生态系统,以便能够采购和加工电动车电池及关键零部件输入。缺乏公平竞争环境的无限制市场准入,对于我们的一切都有潜在的破坏。”

根据加拿大联邦政府的数据,来自中国的汽车和轻型车辆进口量激增,从2020年的2.08亿加元(1.54亿美元)增至2021年的4.41亿加元(3.25亿美元),2022年为6亿加元(4.42亿美元),并在去年达到26亿加元(19亿美元)。最近的激增主要涉及高端BEV,2023年,加拿大向温哥华港进口的中国汽车达到了44356辆,同比增加460%,特斯拉开始从其位于上海自由贸易区的工厂向加拿大运输BEV。

亚当斯预测,像特斯拉这样已在加拿大发售的中国电动车制造商将调整物流,并可能从其他工厂向加拿大出口汽车,他补充说:“我不认为尚未进入市场的中国制造商会放弃加拿大市场。最终问题是‘何时’而不是‘是否’。”

特里利昂网络的管理董事布兰登·斯威尼(Brendan Sweeney)警告称,加拿大汽车行业应该为中国的报复措施做好准备。一些电池制造商使用中国机械,替代供应并非唾手可得:“中国会说:‘我们不会给你发这个机器,对吧?’我们是否有替代市场用于电动车电池,我们能多快建立替代供应链以获得这些电池的材料呢?”

亚当斯认为,这一举措可能会破坏加拿大政府到2035年确保所有新销售汽车零排放的目标:“但这个论点类似于人们想要纺织工厂的工作,同时又想花5美元买一件T恤。如果我们想在加拿大建立一个强大的汽车制造基地,那么我们需要创造一个支持我们自己生态系统的环境……否则我们就得想办法让12.5万名汽车制造工人去做其他事情。”

然而,斯威尼强调,中国出口到加拿大的BEV迄今为止还未触及由比亚迪等公司生产的较小、较便宜的BEV。这些小型汽车在倾向于较大SUV和皮卡的加拿大和美国市场中的受欢迎程度如何?“这些汽车的质量能符合消费者的要求吗?”他问。此外,建立一个销售这些小型汽车的经销商网络也需要时间。

与此同时,来自美国、日本和德国的汽车制造商可以通过USMCA(美国-墨西哥-加拿大协议)和CETA(欧盟-加拿大全面经济贸易协议)来供应小型便宜的BEV。

最终,加拿大与美国共同对廉价中国BEV采取保护措施,包括拜登政府宣布的100%关税。如果没有加拿大的关税,中国的BEV可能会以6.1%关税进入加拿大,再以名义2.5%的额外关税被再出口到美国。

ITS加拿大董事会成员罗斯·麦肯齐(Ross McKenzie)表示:“我不认为这会发生,或者说应该被允许发生。这将是美国发现并可能对加拿大和美国之间广泛的贸易关系构成风险的事物。如果(中国制造的)特斯拉通过加拿大进入美国,那么加拿大需要敏锐地发现并阻止这一现象,否则美国将无论如何不接受它。”

他补充说:“在中国的电动车中没有公平贸易。他们正试图通过低价进入市场。”

Zhang Ying

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