图片源于：https://mcmillan.ca/insights/what-canadian-businesses-need-to-know-about-the-new-tariffs-on-chinese-steel-aluminum-and-electric-vehicles-or-why-your-next-ev-may-come-with-a-side-of-surtax/
2024年8月26日，加拿大政府宣布了一项针对中国进口产品的新贸易措施。这些措施将于2024年10月1日生效，对中国制造的电动车（”EV”）征收100%的附加税，随后的2024年10月15日，将对选定的中国钢铁和铝产品征收25%的附加税。
这一措施旨在保护加拿大行业，防止政府所称的”不公平的中国贸易行为”，尤其是在被视为对加拿大发展前景和经济安全至关重要的领域。
加拿大对这些关税的实施标志着与以往多边国际贸易方式的显著偏离。这一转变使得加拿大与美国保持一致，后者最近也对中国电动车征收同样的100%关税，并对钢铁和铝产品征收关税，以应对中国不公平贸易行为。
加拿大政府强调，这些措施反映了多方面的担忧，包括中国由国家主导的钢铁和铝业及电动车市场的产能过剩，以及劳动和环境标准不达标的问题。
经济影响
这些关税将对进口商购买中国原产电动车或钢铁和铝产品造成显著的经济负担。同时，中国生产商在加拿大市场建立或维持存在的难度也将增加。
对电动车的100%附加税将加在现行的6.1%的最惠国关税之上，导致中国电动车进口价格大幅上涨。同样，对来自中国的钢铁和铝产品的附加税也将适用于这些商品的现有关税或税费，包括反倾销和反补贴税。
被涵盖产品清单仍然开放征询
加拿大政府已经公布了对征收附加税的钢铁和铝制品的”初步清单”。该初步清单包括一系列钢铁和铝产品，如钢棒、管道、板材、薄板和电线。
在目前的形式中，清单不包括管件、结构、网状物以及其他几种面向消费者的产品。最终的附加税清单将在2024年10月1日之前公布，并于2024年10月15日生效。
政府邀请企业和利益相关者对初步清单提供意见。书面意见应在2024年9月20日之前提交。感兴趣的各方应提供应纳入或排除在外的产品清单，并阐明对提议附加税的支持或忧虑的理由，包括具体信息以证明关税带来的任何利益或不利影响。
新闻稿并未表明电动车清单将受相同的公众咨询程序的约束。
除钢铁、铝和电动车外，政府还宣布将启动针对其他与加拿大安全利益相关的关键基础设施行业的第二轮咨询，这些行业包括电池及电池零部件、半导体、太阳能产品与关键矿产。为期30天的咨询期预计将对这些行业未来的政策发展产生影响，包括对中国进口产品的关税需要。
国际贸易影响
根据《海关关税》第53条，加拿大政府有权采取贸易措施，包括关税，以应对威胁加拿大贸易利益的外国政策。然而，这些措施可能会根据国际贸易法受到挑战。
在政府宣布之后，中国迅速敦促加拿大“纠正其错误行为”，并指出这一决定违反了世界贸易组织（”WTO”）的规则。
除了发起WTO挑战，中国也可能寻求实施报复性关税或贸易措施。向中国出口的加拿大企业和行业部门应考虑此类报复的潜在影响。
中国曾对与其贸易伙伴实施过农业产品的报复性贸易措施，如菜籽、大麦和葡萄酒并且，中国近期对来自欧盟的乳制品发起的贸易调查，也被广泛视为受到欧盟决定对中国电动车征收关税的影响。
展望未来：中国产品进口和加拿大贸易政策的前景
加拿大政府计划在这些贸易措施实施一年后进行影响评估，并考虑延长或引入其他措施。随着与中国的贸易紧张关系加剧，加拿大企业和外国投资者必须及时了解不断发展的贸易政策及其对关键经济部门的潜在影响。
关于《加拿大-美国-墨西哥协定》的运作，咨询仍然开放，以便为2026年的联合评审做准备，以及可能采取的新措施，以推进和捍卫加拿大的经济安全利益。如需了解有关这些新贸易措施及其对您业务的影响的更多信息，请联系McMillan LLP国际贸易团队。我们的团队包括前加拿大政府贸易官员及领先的国际贸易顾问，能够提供战略建议和量身定制的支持。
警告说明
以上内容仅为概述，并不构成法律建议。建议读者在作出任何决策之前，获取具体法律意见。
