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加拿大政府近日决定对来自中国的电动汽车征收100%的附加税,以应对中国制造商的“ unfair advantage”。
此举将如何影响加拿大最畅销的电动汽车品牌特斯拉尚不明朗。
特斯拉的Model 3和Model Y主要从位于上海的工厂生产,随着关税的生效,这意味着该公司可能需要转向在美国的工厂生产以避免其在加拿大的价格翻倍。
加拿大政府此番措施还包括对中国钢铁和铝材征收25%的关税,以保护加拿大46亿加元的电动汽车投资免受廉价进口的冲击。
中国电动车巨头比亚迪(BYD)在去年春季设立了加拿大的法人实体,并表示计划在明年进入加拿大市场。
财政部长Chrystia Freeland在宣布政策时表示:“现实是,中国有意图的国家指导政策产生过剩能力和供给,这旨在摧毁我们自己的产业。”
安大略大学的经济学家Werner Antweiler认为,对于特斯拉来说,这没有特别的豁免,尽管特斯拉的汽车主要在市场的高端段竞争。
特斯拉的上海超级工厂年产95万辆汽车,其中一些在过去两年中进入了加拿大市场,2023年共计约有37000辆。
不过,Antweiler补充说,特斯拉的其他制造能力主要集中在加利福尼亚州的弗里蒙特、德克萨斯州的奥斯汀和德国的柏林。
特斯拉没有回应媒体的询问,但Antweiler表示:“我的感觉是,这并不会成为产能问题,但他们可能需要提高价格以弥补在美国生产的成本比在中国高。”
此外,如果“重新安排生产”导致交货延迟和更长的等待时间,消费者可能会转向其他品牌。
这项100%的附加税是加在现有的对中国进口6.1%的关税之上的,目的是保护加拿大新兴的电动汽车产业。
Antweiler指出:“在某种程度上,可以说中国制造商因较低的电池供应成本而获得了优势,因为中国在这些工厂上进行了大量投资。”
Freeland在宣布政策时更为尖锐地指责中国,称其通过“可悲”的环境和劳工标准获得了优势。
然而,安特韦勒指出加拿大的关税似乎更接近于美国,以“消除与美国的潜在贸易摩擦”,而不是与中国“平衡竞争环境”。
Antweiler表示,加拿大也可以采取欧洲联盟的做法,欧洲国家经历了中国进口激增后,针对中国制造的电动车适用针对性关税:例如,对国有制造商SAIC的车辆征收38%的关税,对吉利汽车征收20%的关税,以及对汽车巨头比亚迪征收17.4%的关税。
那么,这对消费者意味着什么呢?
“加拿大消费者的主要影响将在长期表现出来,因为来自中国的更多竞争本可以加速汽车行业的创新速度和成本降低。”Antweiler说道。
比亚迪的计划包括双管齐下:通过零售经销商在加拿大销售,并与网约车公司Uber合作。
该Uber协议可能会在包括欧洲、加拿大、中东和澳大利亚在内的主要市场中投入10万辆比亚迪汽车。
比亚迪还以经济实惠闻名,其在海外市场推出的Atto 3车型的标价为16444美元,相比之下,特斯拉Model 3的标准价格为50000美元,而雪佛兰Bolt LT的价格为41000美元。
然而,Antweiler指出,比亚迪等制造商的汽车是为中国市场设计的,需根据北美标准进行升级,而这将增加其成本。
“因此,尚不清楚它们是否会真的具有竞争力,以及是否会真的如一些人所声称的那么可怕。”Antweiler表示。
更大的威胁在于,如果比亚迪和其他制造商通过在墨西哥设立工厂进入北美,从而“逃避关税”进入加拿大、美国、墨西哥自由贸易区。
那么,新汽车品牌进入北美市场有多容易呢?
在全球范围内,中国制造商“庞大”,中国占全球电动汽车销售的一半,西蒙弗雷泽大学的经济学家Jon Axsen表示。
“世界上大多数电池单元都在那儿生产,电动汽车的生产主要发生在那里,而销售也主要发生在那里。”
因此,加拿大面临着应对新兴市场带来的潜在冲击的巨大挑战。